华盛顿特区 — 美国联邦贸易委员会(FTC)已正式实施与司法部(DOJ)共同制定的 2023 年合并指南,作为合并审查分析的操作框架。这种结构化方法旨在通过提供评估合并和收购对竞争潜在影响的明确标准,来保护竞争性市场。
更新后的指南,首次由联邦贸易委员会(FTC)和司法部(DOJ)于 2023 年 12 月联合发布,强调稳定性和连续性。根据联邦贸易委员会主席安德鲁·N·弗格森的说法,在各个行政部门之间保持一致的政策有助于提高法院、企业和工人的可信度,同时提高机构的执法效率。主席弗格森指出,保留框架确保企业能够在更大的可预测性下做出长期决策,不受党派政策转变的影响。
指南包括定义相关市场、使用赫芬达尔-赫希曼指数等工具评估市场集中度,以及分析横向和纵向合并的潜在反竞争影响等关键要素。此外,框架评估合并对创新和市场进入的影响,同时允许基于效率或失败企业辩护的反对意见。
这些原则通过 1997 年和 2010 年的修订不断演变,展示了数十年的两党支持。主席弗格森重申,2023 年的指南反映了既定案例法和先前版本,强化了其适用性,而不是引入全面变革。
展望未来,《2023 年合并指南》为合并执法设定了标准,确保了为消费者、工人和商业提供强有力的竞争监管。通过承诺稳定性同时允许迭代改进,联邦贸易委员会(FTC)和司法部(DOJ)旨在平衡监管一致性以及对不断变化的市场动态的适应性。
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