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GTC泽汇资本:特朗普为何希望对钢铁和铝征收更高关税

2025.02.11
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在试图重塑美国与世界其他地区的贸易关系之际,唐纳德·特朗普总统宣布了更多的关税:对美国进口的钢铁和铝征收 25% 的新关税,这些钢铁和铝在 2024 年的价值接近 500 亿美元。一名美国官员表示,它们将于 3 月 12 日生效。虽然此举旨在加强国内生产,但它对更广泛的经济也有影响,因为美国依赖进口来满足建筑、汽车制造、饮料包装和军事设备生产等行业对金属的大部分需求。


特朗普已经公布了对来自加拿大和墨西哥的进口商品征收 25% 的全面关税,然后又暂停了,然后又开始对来自中国的商品征收 10% 的新税。最新计划修改了总统第一届政府期间引入的关税制度,当时在美国公司和工会多年来抱怨海外竞争后,钢铁和铝进口被征收新的关税。


特朗普宣布的新关税是什么?


总统表示,关税将适用于“所有人”——即所有国家。这些税还将涵盖金属成品,这一重大举措将对美国消费者的价格产生广泛的影响。特朗普第一个总统任期内征收的关税主要集中在基本的钢铁和铝产品上,而最新的关税将包括制造汽车、窗框和摩天大楼等所需的金属形状和加工产品。

为什么选择钢和铝?

十年前,特朗普首次成功竞选总统期间,他抨击了美国钢铁城镇和铝业中心的衰落,因为几十年来,随着中国崛起为世界制造业超级大国,产量下降和就业减少。

2018 年,在白宫的第一个任期内,特朗普对钢铁进口征收 25% 的关税,对铝进口征收 10% 的关税。他的目标是通过提高外国材料对美国买家来说的成本来提高美国的产量。然而,包括加拿大、墨西哥和欧盟在内的几家主要供应商最终获得了豁免。今天,美国工业界表示,他们仍在努力与进口产品竞争。

更广泛地说,随着来自中国的产品新一轮涌入,全球钢铁和铝行业的贸易摩擦在过去一年中有所增加。这促使对来自越南、印度和欧盟等许多地方的中国进口商品采取贸易措施。

Steel is Less Vulnerable, Compared with Aluminum | US net imports as % of demand, key commodities

哪些国家/地区受金属关税的影响最大?

根据摩根士丹利的数据,美国的净进口占该国铝需求的五分之四以上,约占其钢铁需求的 17%。

US Imports of Steel and Aluminum by Origin in 2024


加拿大作为其南部邻国这两种金属的最大供应国,可能会首当其冲地受到关税的影响。根据美国政府的数据,它占美国铝进口量的 58%,其次是阿拉伯联合酋长国的 6% 和中国的 4%。在钢铁方面,加拿大再次位居最大,为 23%,其次是巴西(16%)、墨西哥(12%),然后是韩国(10%)。


Molten steel.


接下来会发生什么?

虽然特朗普从广义上阐述了该计划,但他的任期记录——在他的第一个任期和迄今为止的第二个任期——表明还有谈判的余地。一些出口国家或地区最终获得了特朗普第一任期内推出的金属关税豁免,而一些石油公司也因对特殊产品的需求而获得了豁免。

这一次,美国官员表示,他们对给予任何回旋余地持谨慎态度,但特朗普表示,他可能会考虑为澳大利亚暂停,并将该国进口美国制造的飞机归功于澳大利亚。

此外,目前尚不清楚新的钢铁和铝关税将与已经实施的贸易措施有何关系。例如,目前尚不清楚新的金属关税是否会添加到其他关税中,例如,对所有中国商品征收 10% 的新一揽子关税,以及对中国钢铁征收 25% 的旧关税。

特朗普曾表示,他希望对铜进口征收关税,而且实施关税的时间要比对铝和钢征收要长一些

关税会达到其目的吗?

当特朗普的第一届政府宣布对钢铁和铝征收关税时,目标是让美国在这些金属方面更加自给自足。但到 2024 年,美国钢铁行业的产量比特朗普第一轮关税之前的 2017 年下降了 1%,铝行业的产量减少了近 10%。

不断上升的成本——尤其是劳动力和能源成本——一直是这些行业长期衰落的主要驱动力。加拿大在向美国供应铝方面发挥着至关重要的作用,因为其工厂经常使用廉价的水电。

经济学家警告说,特朗普的关税有可能增加杂货和汽油等家庭开支——这可能会加剧总统竞选时试图平息的通胀压力。政府官员反驳说,这些征税是更广泛的经济战略的一部分——包括延长减税和扩大国内能源生产——这将有助于降低整体成本。


【全文完】

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