唐纳德·特朗普总统再次发出关税威胁。

根据白宫周一发布的公告，此次措施针对的是钢铁和铝进口，计划于 3 月 12 日开始实施。

作为美国最亲密的盟友和贸易伙伴之一，加拿大的官员们对此的沮丧之情是显而易见的。

“就像每天都在打地鼠一样，”加拿大商会执行副总裁兼公共政策主管马修·霍姆斯 (Matthew Holmes) 说。“目标一直在变，今天是出于这个原因，适用于整个经济，明天又出于另一个原因，只适用于一个行业。”

不到两周前，在宣布加强边境安全的协议后，美国政府暂停了对加拿大和墨西哥征收 25% 关税的威胁，为期 30 天，转而对来自中国的产品征收较低的关税。目前尚不清楚加拿大和墨西哥是否会在最后一刻暂停对钢铁和铝征收关税。

汽车生态系统的连接部分

但加拿大感受到的压力甚至愤怒，从购买加拿大制造产品的冲动以及在体育赛事上嘘美国国歌的报道可以看出，凸显了一个关键事实：美国和加拿大的经济紧密相连，任何持续的关税都会给双方带来痛苦。据《自由报》报道，福特首席执行官吉姆·法利本周特别警告称，对加拿大和墨西哥产品征收 25% 的关税将“给美国工业造成前所未有的打击”。

毕竟，关税实际上是一种税，往往会引发报复。关税可能会增加消费者的成本，并使供应链复杂化，甚至可能切断供应链。

据加拿大商会称，加拿大不仅是美国邻国，也是密歇根州等 34 个美国州的最大出口目的地。美国人口普查局的数据显示，仅 12 月份，加拿大就占美国贸易总额的 13.9%（超过 620 亿美元），仅次于墨西哥（14.2% 和 638 亿美元）。

底特律和安大略省温莎不仅位于边界的两侧，而且是汽车生态系统中相互连接的部分。

州长格雷琴·惠特默在今年的底特律车展上发表评论时指出，底特律-温莎是“北美最繁忙的边境口岸，占两国每年 7000 亿美元贸易额的四分之一以上”。

州长表示，她并不完全反对关税，但不应使用关税来惩罚该国最亲密的贸易伙伴。

根据她的讲话副本，她说：“这样做会伤害我们所有人，破坏供应链，减缓生产线，并减少边境两边的就业机会。” “每当密歇根州的汽车零部件越过边境并被征税时，这些成本就会转嫁到经销商身上。有时，这种情况在生产过程中会发生几次。这意味着你将支付更多钱来购买 Silverado、修理 Mustang 的引擎或更换 Jeep Grand Cherokee 的挡泥板。”

正如州长所指出的，汽车零部件在最终组装成整车之前，可以多次跨越边境（有人估计多达八次）。

零部件可能来自一个国家，在另一个国家制造发动机，然后运往其他地方进行最终组装。例如，福特、通用汽车、吉普和 Ram 的母公司 Stellantis、丰田和本田等汽车制造商在边境两侧都有大量业务，他们的供应商也是如此。

“即使是座椅本身也是由另外 8 个部件和材料组装而成的，”加拿大商会执行副总裁霍姆斯表示。“在这 8 种材料中，可能有 4 种来自美国，另外 4 种来自海外或加拿大，它们在加拿大组装，然后运到底特律制造最终的汽车。”

他说，这种关系就像“所有不同参与者组成的动态生命体，他们都在自己的人才基地和自己的地点致力于准时交付”。

长期关税将如何改变汽车生产

尽管我们大多数人都熟悉前北美自由贸易协定和现任特朗普政府谈判达成的美国-墨西哥-加拿大协定，但 1965 年加拿大-美国汽车产品协定（即《汽车协议》）为后来包括墨西哥在内的贸易协定奠定了基础。

Telemetry Insights 市场研究副总裁 Sam Abuelsamid 表示，降低关税改变了美国和加拿大的行业动态。

“它允许制造商重新调整他们的生产，这样福特就不必在奥克维尔生产七八种不同的车型，而是先生产一种车型，然后将其设置为传统的装配厂，在那里的装配线上进行优化，生产一到两种车型，这样他们的规模就大得多，”他指的是福特的奥克维尔装配厂。

阿布萨米德称，如果对美国和加拿大的贸易全面征收关税，他预计情况将回到《汽车协议》签署之前的状态，这将导致进口减少，因为这在经济上不可行，而加拿大和墨西哥的工厂生产的各类车型产量也会减少。

“无论哪种方式，成本都会大幅上升，”他表示，并指出平均汽车交易价格可能会上涨，而目前的价格对许多消费者来说已经太高了，而且产量可能会下降，从而导致裁员。

彼得森国际经济研究所非常驻高级研究员加里·赫夫鲍尔表示，总统关于钢铁和铝关税以及暂停关税的命令中的一个关键点是，这些命令旨在排除一项名为退税的条款，该条款有效地防止多次过境的零部件每次都被征收关税。

他说，取消退税对汽车行业来说意义重大。

他说：“这确实会破坏供应链。”

哈夫鲍尔表示，除了汽车制造业，“加拿大提供的大宗商品往往是工业投入品”，他指出，这些商品包括建筑用木材、铀和一系列化学品。此外还有石油。

“加拿大是美国最大的石油供应国，”他表示，并指出“美国的石油贸易总体上是平衡的，但由于石油行业的石油等级不同，而且许多炼油厂都采用加拿大等级的石油，所以我们进口了大量石油。”

“对普通人来说是一记重击”

加拿大也有许多温室，为美国购物者供应西红柿等商品。

但加拿大人也从边境这边购买了很多商品，该国计划对最初宣布但暂停的特朗普关税采取“第一阶段”的回应，凸显了其打算反击并可能在未来实施反击的意图。新闻稿称，该清单包括对“橙汁、花生酱、葡萄酒、烈酒、啤酒、咖啡、家电、服装、鞋类、摩托车、化妆品以及纸浆和纸张等产品征收 25% 的关税”。

加拿大商会的霍姆斯表示，来自如此亲密盟友的关税威胁令人不安，他表示，这些关税的受益者将是中国和俄罗斯这样的国家。

“我不会假装许多普通加拿大人没有亲身感受到这一点，”他说，并指出这包括那些不关注新闻的人。“看到这给普通人带来如此巨大的打击，真是令人惊讶。”

多伦多大学罗特曼管理学院市场营销学教授戴维·索伯曼表示，今年加拿大的关税话题在街头和新闻媒体上被广泛讨论。

“这是这里唯一的话题，”他说。

索伯曼表示，他怀疑关税（如果征收）是否会长期实施，并指出他不相信任何国家会实施毫无意义的政策。他说，如果实施关税，将对双方产生负面影响，尽管这对加拿大来说是一个更现实的问题。

“加拿大将实施报复性关税，因为加拿大人会对此感到不满，他们会要求政客这样做，”他说。“加拿大人将不得不支付更多，但这就是贸易战。通常情况下，每个人都是输家。这就是问题所在。”