美国农村将唐纳德·特朗普送回白宫。现在，特朗普的新一轮贸易战正在考验其忠诚度。

站在前线的是像 John Airy 这样的农民，他在爱荷华州中心城种植了 1,000 多英亩的大豆和玉米。从劳动力到肥料的所有成本上涨以及大豆价格下跌 20% 去年给他的生意带来了挑战，尽管他说他设法实现了收支平衡。今年，关税可能会对他的底线产生新的压力，因为特朗普对该国最大的贸易伙伴发动经济战，而这些贸易伙伴恰好也是美国农产品的最大买家。

“没有人指望今年会变得富有。这是肯定的，“Airy 说。

农业部预计，美国农民在截至 9 月的联邦财政年度将出口 1705 亿美元。这使他们成为报复的主要目标，因为各国试图施加痛苦以劝阻特朗普政府放弃其贸易战略。政府的关税及其缩减政府规模的努力也将提高农民的成本，从两头挤压他们。如果特朗普和美国的贸易伙伴输掉了他们的懦夫游戏，陷入一场旷日持久的贸易冲突，农民可能会比大多数其他行业付出更多的代价。

贸易战将于 4 月 2 日进入下一阶段，届时特朗普表示，他将针对贸易壁垒高于美国的国家征收“互惠”关税。确切的目标尚不清楚，但特朗普在 3 月份预示了农产品将参与其中。农民应该准备在美国境内销售更多产品，特朗普在 Truth Social 上写道。“玩得开心！”

根据普渡大学的一项调查，农民可能面临经济挑战，但他们在 2 月初对未来前景的乐观情绪接近 2021 年初以来的最高点。近一半的农民表示，贸易政策是他们农场未来五年最重要的问题，尽管只有 47% 的农民认为贸易战可能会导致出口大幅下降。

贸易政策是利是弊，取决于他们从保护主义中获得的收益与贸易战的成本之间的平衡。中国、加拿大和墨西哥是美国农民最大的国外市场，根据美国农业局联合会的数据，自特朗普任期开始以来，这三个国家已对近 300 亿美元的美国农产品出口征税，约占 2024 年出口的 17%。

一些农民可能会从保护主义的加剧中受益，但其他农民可能无法找到足够的国内买家来填补贸易战造成的缺口。在 2019 财年，美国进口的农产品近六十年来首次超过出口量。这种波动在很大程度上是由于美国人对咖啡、可可产品和某些国内生产商很少的蒸馏酒的需求增加造成的。

一些受到报复性关税的产品几乎没有国内市场。例如，中国是美国猪肉品种肉的最大进口国之一，其中包括美国消费者不太可能很快接受的心脏、肝脏、舌头和其他器官。3 月，中国对此类进口商品加征 10% 的关税，使总关税达到 47%。

“我认为你吃的猪蹄不会比现在多，”爱荷华州农业局联合会经济学家克里斯托弗·普登茨 （Christopher Pudenz） 说。

特朗普政府已将中国进口商品的关税提高了 20 个百分点。作为回应，中国于 3 月对其进口的美国鸡肉、小麦、玉米和棉花征收 15% 的关税，对高粱、大豆、水果、蔬菜、乳制品和肉类产品征收 10% 的关税。加拿大报复性征收 25% 的关税，打击了葡萄酒、香肠、烘焙食品和蒸馏酒等加工食品的制造商。在特朗普表示将在 4 月 2 日之前暂停对现有贸易协定下的进口商品征收关税后，墨西哥推迟宣布报复措施

与此同时，由于特朗普的其他一些政策变化，农民的运营成本也可能上升。

美国农业部 （U.S. Department of Agriculture） 于 2 月解雇了 6,000 名员工，这是埃隆·马斯克 （Elon Musk） 领导的政府效率部 （Department of Government Efficiency） 领导的联邦政府快速裁员的一部分。一些被裁员的员工研究了可能摧毁美国农作物的传染病和害虫。为了回应一些农民的担忧，美国农业部部长布鲁克·罗林斯（Brooke Rollins）本月表示，该部门将让其中许多研究人员回来。法院和其他准司法机构在发现美国农业部和其他机构的员工解雇可能违法后，也恢复了他们的工作。

农业部（Department of Agriculture）向福克斯商业频道（Fox Business）的一次采访提交了一份置评请求，罗林斯在采访中表示，农民们已经为“过渡期做好了准备，因为我们正在迈向总统所说的最繁荣的时代，不仅是所有美国人，而且是我们的农民和牧场主。

白宫发言人安娜·凯利（Anna Kelly）说，特朗普“将确保农民获得养活世界所需的支持，就像他的第一个任期一样，同时为美国所有农业产业创造公平的竞争环境并扩大市场”。

特朗普政府对非法移民的打击可能会提高农民的劳动力成本。根据美国农业部的数据，2020-22 年，未经工作许可的移民约占农作物农场工人的 42%，其中加州的水果和蔬菜农场最为集中。

关税也可能导致农民的投入品（如化肥或新农业机械）的成本上升。今年3月，特朗普对加拿大钾肥征收10%的关税，钾肥是肥料中的重要成分，在美国的来源很少。特朗普还提高了用于农业机械的钢铁和铝进口关税。作为基准钢铁产品的热轧卷板的价格今年已飙升 32%。

罗林斯表示，政府正在考虑为农民提供财政支持。农业援助可以效仿特朗普政府在 2018 年开始的中国贸易战期间实施的 280 亿美元计划。美国农业部直接向“贸易受损”商品的生产商付款，其中包括玉米、大豆、生猪和高粱。根据美国农业局联合会的数据，尽管有财政支持，但农场破产率在 2019 年升至创纪录的高位。

爱荷华州农业局的 Pudenz 说，在经历了两年的干旱、劳动力短缺和 Covid-19 大流行导致的成本上升之后，许多农民从弱势地位进入新的贸易战。

贸易战可能会使美国农民失去市场份额。内布拉斯加大学林肯分校（University of Nebraska-Lincoln）农业经济学教授约翰·贝金（John Beghin）说，与美国的贸易争端已经导致中国寻求减少对美国大豆的依赖，转而使用巴西种植的大豆。

尽管中国在 2020 年 1 月与特朗普政府达成协议，在 2020 年和 2021 年购买比 2017 年多购买 2000 亿美元的美国商品和服务，其中包括额外的 320 亿美元农产品。美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）曾表示，中国没有履行协议，他将敦促在任何新的贸易协议中加入“追赶”条款。

“一旦你对美国产品征收关税，市场就会很快失去，即使关税消失，你也无法取回它，”Beghin 说。

DOGE 驱动的联邦支出削减可能对农民产生其他影响。政府正试图关闭美国国际开发署（U.S. Agency for International Development）。在上一个财政年度，美国国际开发署为外国援助购买了大约 20 亿美元的美国商品，包括玉米、高粱和大米。今年 3 月，美国农业部削减了超过 10 亿美元的资金，用于为学校和食品银行提供资金从当地农民那里购买食品的项目。2 月的一项行政命令还冻结了向签署合同以开展乔·拜登总统《降低通货膨胀法案》授权的保护计划的农民支付的 20 亿美元。

政府的许多行动都在法庭上受到挑战。但一些研究项目可能已经永远消失了。美国国际开发署资助了伊利诺伊大学厄巴纳-香槟分校（University of Illinois Urbana-Champaign）的大豆创新实验室（Soybean Innovation Lab）。该实验室试图帮助撒哈拉以南非洲的农民种植大豆。该地区主要使用棕榈油而不是大豆进行烹饪和食品加工。开发当地大豆市场将为美国大豆创造新客户，该实验室主任彼得·戈德史密斯 （Peter Goldsmith） 说。

“如果 [撒哈拉以南非洲] 从棕榈树转向大豆，美国将面临巨大的机会，”Goldsmith 说。

戈德史密斯说，戈德史密斯的实验室还研究了大豆红叶斑病，这是一种在美国尚未报道的真菌病害，但如果它来到这里，可能会导致作物产量急剧下降。

该实验室于 3 月收到了美国政府的正式终止通知，Goldsmith 表示，该实验室的所有员工将在 4 月中旬之前被解雇或转移到其他项目。

艾里在这片土地上工作了三十多年，他说他和其他农民都很有耐心。他们希望，如果特朗普设法迫使各国降低贸易壁垒或购买更多产品，那么现在做出的牺牲将得到回报。

“比如说，如果你再过 12 个月，其中一些事情没有得到解决和解决，我们将真正开始感受到压力，”Airy 说。